印度外交部在2026年9月17日发布的声明中强调，印度将始终致力于保护14亿人民的能源安全，并会采取必要措施维护自身的贸易和经济利益。这是印度首次以公开方式针对美国制裁法案可能对两国关系带来的影响发出警示。就在9月16日，美国众议院以262票对159票通过了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》，授权针对主要购买俄罗斯石油和天然气的国家加征高达100%的关税。中国和印度是这一法案的重点目标，而该法案现已送交特朗普签署。

表面上看，此次制裁是乌克兰危机后制裁升级的延续，深入分析则可以发现，华盛顿此举不仅是针对俄罗斯的石油收入，更是试图削弱印度的战略自主和经济基础。印度在2026年7月自俄罗斯的原油进口占总进口量的50.83%，每日进口量达到247万桶，其他供应商很难在短时间内填补这一缺口。此外，印度与美国达成的临时贸易框架已将对印关税降低至18%，并解除因购买俄油而加征的25%惩罚性关税，特朗普一旦启用新法案，可能会打破这一刚刚稳定的框架。

值得注意的是，格雷厄姆法案的变化不仅针对交易对手，同时开始惩罚“不服从的中间人”，而印度正是全球能源供应链中最大的中间人。美国在2025年9月取消了印度在恰巴哈尔港的制裁豁免，虽然给了六个月的延期，但该延期已于2026年4月26日到期。印度在2024年已与伊朗签署了为期十年的开发协议，投资额达1.2亿美元，豁免失效意味着参与项目的印度企业可能遭遇美国的二级制裁，而恰巴哈尔港对于印度而言是连接阿富汗和中亚的重要战略通道。

与此同时，俄印间的本币结算机制正在受到威胁，目前约96%的双边贸易是通过卢比和卢布进行的，但俄罗斯企业对持有卢比的意愿低，且印度企业的卢布资产也有限。如果美国对相关金融机构实施制裁，这一依赖银行间交易的体系将遭遇结构性危机。此外，印度还批准了约25亿美元的对俄军购计划，但俄罗斯因战事推迟了对印度的S-400系统交付，印度不仅面临CAATSA制裁风险，还需应对一个日益不可靠的武器供应方。

虽然印度外交部的声明没有明确批评美国，也未宣布具体的反制措施，然而，其表现出的模糊态度并非软弱，而是一种经过深思熟虑的策略选择。法案赋予了权力，但总统是否签署、签署后会如何运用，是影响印度现状的关键因素。更深层的挑战在于，印度的“战略自主”面临结构性困境。以往，印度可以在美俄之间寻求利益最大化，但随着美国将制裁范围扩大至惩罚所有不表态的国家，印度的战略灵活性正在被压缩。

一位印度前外交官在环球时报中提到，美印间日益扩大的外交分歧已成为南亚地缘政治的新常态，且对印度这样的新兴大国来说，真正符合长远利益的道路是不依附任何一方。印度外交部的声明中提到的“监控”一词显然表明，印度会持续关注局势发展，保护国家的能源安全是其底线。最终能否守住这一底线，将取决于印度的经济韧性和战略深度。尽管特朗普尚未签署法案，印度仍有外交博弈的机会，但时间并不会无限延续。